中國(guo)(guo)能源研究會(hui)組(zu)織(zhi)編寫的(de)《中國(guo)(guo)能源發(fa)展報告2011》（下稱報告）11月27日正(zheng)式發(fa)布，報告預計，“十二五(wu)”期間中國(guo)(guo)的(de)能源消(xiao)費總量(liang)將(jiang)增加8-10億標準煤，到2015年(nian)，將(jiang)增至41-42.5噸標準煤。  電(dian)力消(xiao)費方(fang)(fang)面，“十一(yi)五(wu)”期間用(yong)電(dian)平均增速為11.1%，報告預計“十二五(wu)”期間這一(yi)數字將(jiang)減少至8.8%。一(yi)方(fang)(fang)面是(shi)由(you)于節能減排壓(ya)力的(de)增大，另(ling)一(yi)方(fang)(fang)面則是(shi)由(you)于對中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)增長(chang)速度放緩的(de)預期。電(dian)力需求結(jie)構上，到2015年(nian)預計居民生活(huo)用(yong)電(dian)占全社會(hui)用(yong)電(dian)的(de)比例將(jiang)上升至15%。

  報(bao)告預計，到2015年(nian)，中(zhong)國石油(you)消費量為5-5.2噸(dun)，產量則將維持在(zai)2億噸(dun)左右，石油(you)對外依(yi)存度(du)將超(chao)過60%。

  天(tian)然氣發展在降低碳(tan)排放方面優勢明顯，發展力度將進一步加(jia)大(da)，預計2015年天(tian)然氣消費總(zong)量為(wei)2300-2600億(yi)立方米，占能(neng)源總(zong)量的比重(zhong)可能(neng)提(ti)高至7.5%，2010年這(zhe)一數字是4%。

  在電(dian)源建設(she)方面，報告認為“十二五(wu)”仍將優先發展火電(dian)，加快西北(bei)部煤(mei)炭資(zi)源豐富地(di)區煤(mei)電(dian)基地(di)建設(she)，推行煤(mei)電(dian)一體(ti)化開(kai)發，鼓(gu)勵(li)坑口電(dian)站建設(she)。預計(ji)期(qi)間(jian)火電(dian)開(kai)工(gong)規模3億(yi)千瓦，其(qi)中煤(mei)電(dian)基地(di)開(kai)工(gong)2億(yi)瓦。

  清潔能源方面，預(yu)計到(dao)(dao)2015年全國(guo)常(chang)規水(shui)電(dian)(dian)投產裝機容量將達到(dao)(dao)2.6億(yi)千(qian)瓦，抽水(shui)蓄能電(dian)(dian)站3000萬千(qian)瓦。核電(dian)(dian)裝機將達到(dao)(dao)4000萬千(qian)瓦左(zuo)右。報告還(huan)稱，“十二五”期間將集中建設大型光伏電(dian)(dian)站，到(dao)(dao)2015年光伏發電(dian)(dian)裝機容量有可能達到(dao)(dao)1000萬千(qian)瓦。

  報告(gao)指出，目前(qian)電(dian)力供應存在區(qu)域性、時(shi)段性工序缺口，煤(mei)(mei)電(dian)價(jia)格機(ji)制(zhi)(zhi)不順是主要原(yuan)因，電(dian)力企業(ye)利潤波動(dong)較大(da)，定價(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)有待調整。報告(gao)提出的建(jian)議(yi)包括(kuo)，加強(qiang)電(dian)煤(mei)(mei)市場(chang)監管，建(jian)立電(dian)煤(mei)(mei)價(jia)格的約束機(ji)制(zhi)(zhi)，完善和(he)落實煤(mei)(mei)電(dian)聯動(dong)政策(ce)，鼓勵煤(mei)(mei)企、電(dian)企互(hu)相(xiang)融(rong)合，取消(xiao)計劃(hua)電(dian)量分配機(ji)制(zhi)(zhi)以及加快推(tui)進大(da)用(yong)戶(hu)直購(gou)電(dian)等(deng)。

  在成品(pin)油(you)價(jia)格方面，報(bao)告呼吁(yu)將(jiang)成品(pin)油(you)的(de)定(ding)價(jia)權賦(fu)予企業，以實現市場的(de)供(gong)需平(ping)衡(heng)。近期可供(gong)操作的(de)建議(yi)包括縮短(duan)22個工作日的(de)調整時間區間和縮小(xiao)調整的(de)漲跌幅范圍。